阿r傑學長-融合式採購 #採購知識及程序健檢

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  ◎ 壹、直接總結不囉嗦： 🏁 一、綁標是指【意圖不法利益、違法限制資格 / 規格】。 🏁 二、圍標是指【使他人違反 ( 採購相關 ) 本意】。 🏁 三、依法【未遂犯也算】。     👽   建議處理方式 ： 此二單字部分採購人員也常誤會用錯，當下次主管指示留意避免「綁標或圍標」，雖本意良善正直，但 建議仍須從上下文確認其意思是指「綁標」還是「圍標」 。   ◎ 貳、詳細論述如下： 一、 看文字微複雜，請看附圖： 【上述論述僅供參考，最終裁量權應依企業採購作業程序及機關首長或其授權人員決策為主】 # 採購人不喜歡 # 綁標 # 圍標  # 要件  # 政府採購法  # 未遂犯   #Tied bidder #Bid Rigging

    ◎ 壹、直接總結不囉嗦： 🏁 一、圖利廠商一定要【明知故犯】。 🏁 二、圖利廠商一定要【你情我願】。 🏁 三、一不小心的疏失【不算】。 👽 建議處理方式 ： 下次有人說：「我覺得你圖利廠商」，我們可以好聲好氣請益他：「我可能太愚鈍了有些行政疏失與不了解之處，請問是否能提供佐證是哪個環節出了問題呢？？？？我們好進行改善」 。 ◎ 貳、詳細論述如下： 一、 看文字微複雜，請看附圖： 【上述論述僅供參考，最終裁量權應依企業採購作業程序及機關首長或其授權人員決策為主】 #採購人不喜歡 # 圖利廠商 # 要件 # 最高法院 # 明知故犯 # 你情我願 #line moguls' pocke

  ◎ 壹、直接總結不囉嗦： 🏁 一、「不能同時投標」：分公司 & 同一公司負責人之子公司。 🏁 二、「不能共用實績」：子公司。 🏁 三、相互關係整理結果如本文附圖： ◎ 貳、詳細論述如下： 一、依政府採購法施行細則第 33 條：廠商與其「分支機構」，或其二以上之之分支機構，就同一採購分別投標者，開標前不予投標、開標後不予接受。 二、「分支機構」依公司法第 3 條： 分公司 即為受本公司管轄之分支機構。 三、「子公司」：係依公司法註冊成立之獨立個體公司。 四、依行政院公共工程委員會 - 工程企字 10500080183 號函：負責人為同一人為重大異常關聯情勢。 五、依行政院公共工程委員會 - 工程企字 8811890 號函：公司更名後可延續使用原公司名稱之承攬能力證明 ( 實績 ) 。   【上述論述僅供參考，最終裁量權應依企業採購作業程序及機關首長或其授權人員決策為主】 # 本公司 # 分公司 # 子公司 # 投標 # 承攬能力證明 # 實績 # 更名

  ◎ 壹、直接總結不囉嗦： 壹、直接總結不囉嗦： 🏁 一、新藥試驗合作，具對價關係為採購案，應依採購流程辦理。 🏁 二、電信機房租賃，不具對價關係，非採購案，原則以內部收費規定辦理即可，但仍得以採購精神辦理。 🏁 三、對價關係說明，詳下方連結 🕵‍ ：【 點我前往   】 ◎ 貳、詳細論述如下： 一、新藥試驗合作 ( 案例：醫療機構提出空間 + 床位 + 護 ⼠⼈ 員 ( 非專任 ) ；廠商負責徵得試驗 ⾃ 願者，若完成試驗，視個案向醫療機構取得回饋 ⾦ ) ( 一 ) 依政府採購法第 2 條：「 本法所稱採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及 勞務之委任 或僱傭等 」。 ( 二 ) 依政府採購法施行細則第 6 條第 9 款：「 招標文件規定廠商報價金額 包括機關支出及收入 金額者，以支出所需金額認定之 」。 ( 三 ) 醫療機構提供場域、設備、人力廠商徵試驗者，若自備場域 ( 醫療機構負維護及折舊成本 ) 、設備 ( 醫療機構負擔維護及折舊成本 ) 、人力 ( 醫療機構負薪資成本 ) 自然影響回饋金額之多少，其中 有對價關係即屬採購 。 A. 收入：廠商回饋⾦。 B. ⽀出：⾃備場域 ( 空間 . 醫院負維護及折舊成本 ) 、設備 ( 床 . 醫院負維護及折舊成本 ) 、⼈⼒ ( 護⼠每⼩時薪資 . 醫院負薪資成本 ) 。 C. 其為對價 ( 兩邊皆有⽀出 ) ，即屬採購，政府採購施⾏細則第 6 條第 9 款情形 (# 採購⾦額以醫院所需⽀出⾦額認定之 ) 。 二、電信機房出租 ( 為多家電信業者共同向醫療機構提出電信機房租賃，係電信基站共構參與 ) ( 一 ) 醫療機構為出租人，電信業者為承租人 ，為眾電信業者因其需求欲租賃非醫院主動招租，且 醫院僅提供空間 ，無須⽀付其空間裝修、機房設備、相關⼈⼒ ( 含管理該機房之⼈⼒ ) 、其他費⽤ ( 電費 ) ，故 為「單純出租」 。 ( 二 ) 經醫療機構同意得不適⽤採購相關規定， 應依照醫療機構之外租內部規定為主 ，費用依內部規定辦理。 ( 三 ) 依政府採購法第 2 條立法說明： 「 財物之變賣及 出租，屬收入行為 ， 因國有財產法及省市政府相關法令已另有規定，故 不列入本法適⽤範圍 」。 ...

  ◎ 壹、直接總結不囉嗦： 壹、直接總結不囉嗦： 🏁 一、「對價關係」以白話來說，即雙方都有為此標的特別投入資源 ( 都有付出 ) ，即為對價關係。 🏁 二、「付出」不限形式，錢、人力、設備、 ... 都算。 ◎ 貳、詳細論述如下： 一、依政府採購法施行細則第 6 條第 9 款：「招標文件規定廠商報價金額 包括機關支出及收入金額者 ，以支出所需金額認定之 」。 二、依政府採購法施行細則第 6 條第 10 款，機關以提供財物或權利之使 ⽤ 為 對價， ⽽ 無其他 ⽀ 出者，以該財物或權利之使 ⽤ 價值認定 之 。 三、相關案例：機關將廣告版 ⾯ 提供廠商進行行銷，其廣告收入為該機構之機會成本 ( 不給廠商使用，可以提供給另一個廠商賣錢 ) 。   【上述論述僅供參考，最終裁量權應依企業採購作業程序及機關首長或其授權人員決策為主】 # 對價關係 # 判斷 # 付出 # 形式 # 支出及收入 # 價值認定

◎ 壹、直接總結不囉嗦： 🏁 一、百貨樓管櫃位招商模式，得參酌採購招標及底價訂定流程，促使多元化廠商競標櫃位，產生雙贏效益。 🏁 二、建議納入下述流程：    ( 一 ) 、依商場規範及市場分析結果撰寫投標須知 ( 含報價模式 e.g. 包底 / 坪 + 抽成 )    ( 二 ) 、進行公開招標，同時向量體開發具價值廠商進行加詢 ( 投標時需檢附現場勘查證明 ( 會勘單 ) ，確保報價廠商對標的櫃位無疑義 )    ( 三 ) 、依商場營運效益分析訂定底價    ( 四 ) 、就投標廠商進行資格審查，符合需求者通知議價    ( 五 ) 、透過採購議價程序，促使合格廠商競價，爭取商場利潤空間   ( 得參酌比價、議價流程進行 )    ( 六 ) 、低於底價並經核決權限主管同意者進行決標；未達底價則保留議價結果擇期再議，必要時啟動協商、持續公開招標或加詢廠商。 ◎ 貳、詳細論述如下： 一、依過往數年知名百貨樓管經歷，多數 百貨樓管 除管理責任區域櫃位、促進商場營運收益及一般庶務行政外，尚 需負責櫃位汰換之招商 及其進撤櫃工程。 二、招商得依量體開發、 商場市場區隔定位 、周邊鄰近店家氛圍及現有櫃位 營運產生效益 及一併考量。 三、一般樓管招商之作業方式： ( 一 ) 透過平時持續開發之量體廠商， 逐一 約看商場洽談 → 廠商有意願 則由 商場提供櫃位報價 (e.g. 租金或承攬條件 ) → 多次來回 議價直到達成共識 or 招商失敗。 四、承上述， 商場為報價端， 由廠商決定是否同意， 廠商逐一洽談耗費作業時間 且同百貨 各樓管資訊未必共通 可能洽談廠商重覆。 五、建議參酌採購公開招標模式， 反轉供需雙方立場 ( 廠商為報價端 ) ： ( 一 ) 統一撰寫 適合商場規範暨櫃位需求之 投標須知 ( 減少重覆之冗工 ) ， 公開招標 ( 增加多樣性選擇 ) 並 週知供應商清單廠商 ( 建立廠商資料庫與招標通知 EMAIL) 及 加詢具潛力新廠商 ( 新量體開發 ) ，同時依現有櫃位營運狀況及商場目標 訂定合理底價 ( 最低同意廠商條件之底線 ) 確保效益，並透過競標...

  ◎ 壹、直接總結不囉嗦： 🏁 一、開口契約：期間內不確定需求數量，併為一案先行議定單價，後續減省招標及採購程序時間依約辦理。 🏁 二、後續擴充：先行與廠商約定好日後相同需求之承攬條件。 🏁 三、共同供應契約：跨機關亦使用之契約 ( 經廠商同意授予訂約機關以外之單位相同承攬條件 ) 。   ◎ 貳、詳細論述如下： 一、定義、用途、採購金額認定、辦理、消滅及其他相關注意事項，詳下圖整理：   【上述論述僅供參考，最終裁量權應依企業採購作業程序及機關首長或其授權人員決策為主】 # 開口契約 # 後續擴充 # 共同供應契約 # 定義 # 前置作業 # 用途 # 訂定 # 採購金額級距認定 # 招標應注意事項 # 後續辦理 # 消滅條件

  ◎ 壹、直接總結不囉嗦： 🏁 一、「依限制性」簽定之開口契約：後續採購就需同其限制性條件，「需」完成限制性招標。 🏁 二、「依公開招標」簽定之開口契約：依原案申請及公告之開口契約條件直接執行，「免」再完成限制性招標。   ◎ 貳、詳細論述如下： 一、何謂開口契約 ( 一 ) 、開口契約係與廠商簽定 一定條件下長期供應 的契約，一般用於期間內需求數量不確定之情況，政府採購多用於搶修工程 ( 得參考公共工程委員會 ( 九八 / 九九 ) 工程企字第 09800330080/09900004690 號函 ) 。 ( 二 ) 、運用開口契約之目的：減免 零星且重複 之採購需求， 減少招標及訂約流程 以提高效率。 ( 三 ) 、上述之「一定條件下」：政府採購係訂立「一定期間」及「一定金額以下」，兩者條件其一不足則消滅； 民間企業可參酌訂定條件 以提升採購彈性。 A. 參酌訂定：僅訂定一定期間 ( 原因：民間企業因請購時已審查需求且由各部門成本中心支扣費用，可將開口契約於請購時直接明載並經簽核核准後執行 ) 。 B. 兩者條件其一不足則消滅： 如日常生活中新購汽車保固 5 年或 10 萬公里，只要購後 5 年以上或里程超過 10 萬公里以上就不在保固範圍內。 C. 訂定條件之原因：避免無限上綱，並甲乙雙方明確知悉承攬範圍及條件。   二、開口合約 X 限制性招標？ ( 一 ) 、採購重視公平、公開且公正，故開口契約之簽定於後續執行 條件必須前後一致 A. 簽定時係因限制性招標 ( 如：因應疫情時效急迫 ) ，後續執行亦應完成限制性招標 ( 如：因應疫情時效急迫 ) 。 B. 簽定時為公開招標案件，其申請及公告皆載明開口合約及其條件，所有投標廠商得到之資訊一致，其案件決標範圍就含其開口契約，故無需另行限制性招標，僅繼續執行其決標結果。   【上述論述僅供參考，最終裁量權應依企業採購作業程序及機關首長或其授權人員決策為主】 # 開口契約 # 開口合約 # 限制性招標 # 效率 # 政府採購 # 民間企業 # 條件

  ◎ 壹、直接總結不囉嗦： 🏁 一、先判斷政府採購法第 4 條適用條件。 🏁 二、案件得準用最有利標，並依循準用最有利標規範。   ◎ 貳、詳細論述如下： 一、是否需依循政府採購法？ ( 一 ) 、「花的是教育部錢」，但仍可依循政府採購法第 4 條 ( 政府經費補助 100 萬元以上且佔半數以上者 ) 才適用政府採購法。 [ 詳： 文章連結 ] ( 二 ) 、 除非 服務之民間機構其 採購作業辦法、內控制度或制式表單 ， 明定直接依循政府採購法 或限制性招標依政府採購法第 22 條條件辦理，其餘依其採購作業辦法、內控制度或制式表單為主。   二、若依政府採購法，是否準用最有利標？ ( 一 ) 、得參考公共工程委員會 ( 八八 ) 工程企字第八八一 O 四九五號函、科技部決標案件：「 https://law.most.gov.tw/OACONTRACT/FileData/2019/01/OABUYC20190109033915.PDF 」 ( 二 ) 、採購案類別之認定：數位課程製作，含影片翻譯、影片規劃，屬勞務採購；影片版權，屬財物採購。兩類採購按其性質「所占預算金額比率最高者歸屬之；影片製作得 屬第 22 條第 1 項第 9 款 ( 準用最有利標 ) 之範疇。 ( 三 ) 、限制性招標建議： A. 招標方式：依第 22 條第 1 項第 9 款辦理限制性招標， 招標須經「公開評選後優勝者辦理限制性招標（仍需公告）」，並留意「準用最有利標 [ 機關首長同意、召開評選委員會、辦理議價、參酌廠商價格訂定底價 ... 等相關規範 ] 」 B. 限制性招標得 ２家以上廠商進行比價或１家廠商辦理議價 C. 決標方式： 依第５２條第 1 項第３款最有利標決標   【上述論述僅供參考，最終裁量權應依企業採購作業程序及機關首長或其授權人員決策為主】 # 接受補助 # 學校 # 教學影片 # 政府採購 # 準用 # 條件 # 最有利標