【民政0003】民間機構受政府補助製作影片,須依政府採購法嗎?
◎壹、直接總結不囉嗦:
🏁一、先判斷政府採購法第4條適用條件。
🏁二、案件得準用最有利標,並依循準用最有利標規範。
◎貳、詳細論述如下:
一、是否需依循政府採購法?
(一)、「花的是教育部錢」,但仍可依循政府採購法第4條(政府經費補助100萬元以上且佔半數以上者)才適用政府採購法。 [詳:文章連結]
(二)、除非服務之民間機構其採購作業辦法、內控制度或制式表單,明定直接依循政府採購法或限制性招標依政府採購法第22條條件辦理,其餘依其採購作業辦法、內控制度或制式表單為主。
二、若依政府採購法,是否準用最有利標?
(一)、得參考公共工程委員會(八八)工程企字第八八一O四九五號函、科技部決標案件:「https://law.most.gov.tw/OACONTRACT/FileData/2019/01/OABUYC20190109033915.PDF」
(二)、採購案類別之認定:數位課程製作,含影片翻譯、影片規劃,屬勞務採購;影片版權,屬財物採購。兩類採購按其性質「所占預算金額比率最高者歸屬之;影片製作得屬第22條第1項第9款(準用最有利標)之範疇。
(三)、限制性招標建議:
A. 招標方式:依第22條第1項第9款辦理限制性招標,招標須經「公開評選後優勝者辦理限制性招標(仍需公告)」,並留意「準用最有利標[機關首長同意、召開評選委員會、辦理議價、參酌廠商價格訂定底價...等相關規範]」
B. 限制性招標得2家以上廠商進行比價或1家廠商辦理議價
C. 決標方式:依第52條第1項第3款最有利標決標
【上述論述僅供參考,最終裁量權應依企業採購作業程序及機關首長或其授權人員決策為主】
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